“木材安全是关系生态文明和社会主义现代化建设的重大战略问题”,国家林草局生态中心相关负责人在国家林草局举行的2023年第一季度资讯发布会上介绍,“十四五”期间,建设国家储备林3600万亩以上,增加蓄积7000万立方米以上。
该负责人表示,党中央、国务院高度重视我国木材安全,在《生态文明体制改革总体方案》中明确提出建立国家储备林制度。2012年,按照国务院关于构建木材安全保障体系的要求,我国启动了国家储备林建设工程,至2022年建设范围涉及全国29个省(区、市)、六大森工(林业)集团和新疆生产建设兵团。
十年来,国家林草局按照党中央、国务院决策部署,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,大力推动国家储备林建设,取得了显著成效。
一是木材储备得到有效增加。十年来,累计落实建设资金1400多亿元,累计建设国家储备林9200多万亩。工程建设区总蓄积增长2.7亿立方米,年均蓄积增长量约10.8立方米/公顷,通过国家储备林累计产出木材约1.5 亿立方米。
二是金融创新取得积极成果。为了促进国家储备林建设,2015年国家林草局会同有关部门和金融机构,制定出台了贷款期限25-30年、宽限期8年、利率执行基准利率、资本金比例最低20%的国家储备林建设金融贷款政策。七年来,国家开发银行、中 国农业发展银行等金融机构已为相关省(区、市)国家储备林建设项目授信3200多亿元,累计发放金融贷款1100多亿元。同时,各地积极探索统贷主体林权抵押、**和社会资本合作等途径,形成了“**主导、金融支持、社会参与、多元投资”的国家储备林融资框架。
三是助推了国家重大战略实施。各地依托国家储备林建设,大力发展林木产品加工和森林旅游、森林康养、林下经济等绿色产业,提高森林生态文化服务产值,增加产业收入,逐步实现产业兴旺、生态宜居、生活富裕的乡村新面貌,助推脱贫攻坚和乡村振兴国家重大战略。据统计,十年间国家储备林建设提供就业岗位总数超过360万个,木材产出收入超过了1500亿元,依托国家储备林开展的绿色产业实现经济收入近100亿元,围绕国家储林建设形成的加工企业达2700多家。
据了解,2022年,国家林草局进一步加强国家储备林建设工作的顶层设计,先后制定了《“十四五”国家储备林建设实施方案》《国家储备林建设管理办法》等,并对十年来国家储备林建设进行全面总结评估,为推动国家储备林建设高质量发展夯实了基础。
该负责人介绍,下一阶段的国家储备林建设,将以保障我国木材安全为主要目标,以创新投融资渠道、建立新型产权模式和经营模式为重要途径,推动国家储备林建设高质量发展,“十四五”期间,建设国家储备林3600万亩以上,增加蓄积7000万立方米以上。